Sentenza Corte di Cassazione 13 ottobre 2015, n. 41050
Territorio - Beni paesaggistici - Opera edilizia senza autorizzazione - Articolo 181, Dlgs 42/2004 - Responsabilità penale - Anche per interventi di modesta entità - Sussistenza
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Sentenza Corte di Cassazione 20 aprile 2020, n. 12530
Territorio - Bosco - Attività di taglio boschivo - Zona boschiva vincolata - Autorizzazione paesaggistica (N.d.R.: articolo 146, Dlgs 42/2004) - Necessità - Sussistenza - Taglio effettuato senza autorizzazione - Responsabilità - Articolo 181, Dlgs 42/2004 - Sussistenza - Attività professionale del taglio boschivo - Ignoranza della normativa in materia - Rilevanza ai fini della buona fede - Esclusione
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Sentenza Corte di Cassazione 10 marzo 2020, n. 9402
Territorio - Beni paesaggistici - Opera edilizia - Costruzione di capannoni in area boschiva - Nozione di bosco - Articolo 2, Dlgs 227/2001 e Tu forestale Dlgs 34/2018 - Costituzione in re ipsa del vincolo paesaggistico - Sussistenza - Autorizzazione paesaggistica - Articolo 146, Dlgs 42/2004 - Necessità - Sussistenza - Vincolo paesaggistico sul bosco - Effetti - Possibilità per gli strumenti urbanistici del Comune di incidere sulla nozione - Esclusione - Titolo edilizio - Autonomia rispetto all'autorizzazione paesaggistica - Sussistenza - Realizzazione di opera in assenza di autorizzazione paesaggistica - Responsabilità penale - Articolo 181, Dlgs 42/2004 - Sussistenza
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Sentenza Corte di Cassazione 4 febbraio 2020, n. 4700
Territorio - Beni paesaggistici - Realizzazione di attività di movimentazione terra e sbancamento su area soggetta a vincolo paesaggistico - Autorizzazione paesaggistica - Articolo 146, Dlgs 42/2004 - Necessità - Sussistenza - Realizzazione dell'attività in mancanza di autorizzazione - Responsabilità - Articolo 181, comma 1, Dlgs 42/2004 - Sussistenza - Rifiuti - Detriti derivanti da attività da demolizione (N.d.R. - Articolo 184, comma 3, Dlgs 152/2006) - Abbandono sul terreno vicino al cantiere - Responsabilità penale - Articolo 256, comma 2, Dlgs 152/2006 - Sussistenza
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Sentenza Corte di Cassazione 20 gennaio 2020, n. 1997
Rifiuti – Deposito incontrollato di materiale inerte – Alterazione dello stato dei luoghi in zona di notevole interesse pubblico – Reato di ex articoli 256, comma 2 del Dlgs 152/2006 e 181, comma 1-bis del Dlgs 42/2004 – Sussistenza – Responsabilità per danno ambientale – Sussistenza – Diritto di agire in giudizio nei confronti del responsabile del danno ambientale – Esclusione dei soggetti diversi dal Ministero dell'Ambiente – Sussistenza – Danno morale in astratto – Non configurabilità – Diritto ad agire di altri soggetti danneggiati da un fatto produttivo di danno ambientale – Sussistenza – Articolo 313, comma 7, del Dlgs 152/2006 – Applicabilità - Azione risarcitoria in forma specifica (N.d.r.: articolo 311 del Dlgs 152/2006) ex articolo 2043 del C.c. – Rientra – Pretesa risarcitoria dei singoli per pregiudizio alla quotidianità, turbamento psicologico e nocumento alla salute – Non configurabilità – Mancanza di sufficiente motivazione e prove sul nesso causale tra esposizione e sostanze inquinanti e limitazioni al normale svolgimento della vita – Sussistenza – Rilevanza
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Sentenza Corte di Cassazione 3 dicembre 2019, n. 49022
Violazione di norme su vincolo paesaggistico (articoli 142 e 181 Dlgs 42/2004) ed antinfortunistiche (articolo 15, Dlgs 81/2008) - Posizione di garanzia del noleggiatore "a caldo" dei macchinari utilizzati - Sussistenza - Responsabilità del noleggiatore in concorrenza con il costruttore - Sussistenza
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Sentenza Corte di Cassazione 17 settembre 2019, n. 38471
Territorio - Edilizia - Opera realizzata in area boschiva senza autorizzazione paesaggistica - Responsabilità penale - Articolo 181, Dlgs 42/2004 - Sussistenza - Definizione di bosco - Articolo 2, Dlgs 227/2001 - Nozione giuridica - Prevalenza su nozione naturalistica - Sussistenza - Considerazione anche delle aree omogenee limitrofe all'area in cui sono eseguiti i lavori - Necessità - Sanzione accessoria del ripristino dello stato dei luoghi - Applicazione da parte del Giudice di appello - Divieto di reformatio in peius della sentenza - Applicabilità - Esclusione - Motivi - Sanzione accessoria costituente atto dovuto - Articolo 181, comma 2, Dlgs 42/2004
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Sentenza Corte di Cassazione 12 luglio 2019, n. 30692
Territorio - Opera abusiva - Responsabilità penale - Articolo 44, Dpr 380/2001 - Interventi di manutenzione e ristrutturazione sull'opera abusiva - Legittimità - Esclusione - Ordine di demolizione conseguente alla condanna - Articolo 31, comma 9, Dpr 380/2001 - Legittimità - Sussistenza - Opera abusiva in area vincolata - Assoluzione da reato paesaggistico - Condanna anche alla rimessa in pristino oltre che alla demolizione - Articolo 181, Dlgs 42/2004 - Legittimità - Insussistenza
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Sentenza Corte di Cassazione 9 aprile 2019, n. 15523
Territorio - Edilizia - Beni paesaggistici - Esecuzione di opera edilizia - Autorizzazione - Segnalazione certificata di inizio attività (Scia) - Articolo 22 Dpr 380/2001 - Opera in area vincolata - Autorizzazione paesaggistica - Rilascio - Necessità - Operatività del silenzio-assenso - Articolo 20, legge 241/1990 - Esclusione - Esecuzione dell'opera in assenza di provvedimento espresso di autorizzazione paesaggistica - Illegittimità - Articolo 181, comma 1, Dlgs 42/2004 - Sussistenza - Sequestro preventivo dell'opera edilizia - Motivazioni - Fumus commissi delicti - Sussistenza
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Sentenza Corte di Cassazione 18 febbraio 2019, n. 7243
Territorio - Opera edilizia in zona sottoposta a vincolo paesaggistico - Responsabilità penale - Articolo 181, comma 1-bis, Dlgs 42/2004 - Riqualificazione della fattispecie dopo la sentenza della Corte Costituzionale 56/2016 - Effetti - Limitazione dell'ipotesi delittuosa agli abusi comportanti aumenti volumetrici - Riqualificazione del delitto come contravvenzione - Legittimità - Sussistenza - Estinzione del reato - Effetti - Revoca dell'ordine di demolizione del manufatto abusivo - Legittimità - Sussistenza
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Sentenza Corte di Cassazione 7 novembre 2018, n. 50138
Territorio - Edilizia - Opera edile - Costruzione di una strada- Natura di "nuova costruzione" - Articolo 3, comma 1, lettera e.2, Dpr 380/2001 - Sussistenza - Titolo edilizio - Permesso di costruire - Necessità - Sussistenza - Opera realizzata in zona vincolata - Obbligo di richiesta dell'autorizzazione paesaggistica - Sussistenza - Realizzazione di opera senza autorizzazione - Responsabilità penale - Articolo 181, comma 1-bis, Dlgs 42/2004 - Sussistenza - Proprietario estraneo all'attività edificatoria posta in essere da terzi - Obbligo giuridico di impedire o denunciare l'attività - Articolo 29, Dpr 380/2001 - Esclusione - Sussistenza
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Sentenza Corte di Cassazione 24 ottobre 2018, n. 48391
Territorio - Edilizia - Beni paesaggistici - Realizzazione di opera su bene paesaggistico senza autorizzazione - Articolo 181, Dlgs 42/2004 - Responsabilità penale - Configurabilità- Ignoranza della presenza del vincolo sul bene - Conseguenze - Esclusione da responsabilità - Insussistenza
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Sentenza Corte di Cassazione 12 settembre 2018, n. 40465
Territorio - Beni di interesse paesaggistico - Taglio di un bosco senza autorizzazione - Articoli 142, 146, Dlgs 42/2004 - Responsabilità penale - Illecito punito con la pena detentiva e la pena pecuniaria - Articolo 181, comma 1, Dlgs 42/2004 - Applicazione della sola pena pecuniaria - Illegittimità della pena - Sussistenza
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Sentenza Corte di Cassazione 4 settembre 2018, n. 39679
Territorio - Beni demaniali - Occupazione illecita - Articolo 1161 Codice della navigazione - Configurabilità - Assenza di titolo concessorio - Necessità - Sussistenza - Esecuzione di opera edilizia anche a carattere stagionale sul suolo demaniale regolarmente dato in concessione ma in assenza di titolo autorizzatorio - Configurabilità del reato ex articolo 44, Dpr 380/2001 - Sussistenza - Eventuale concorso col reato paesaggistico ex articolo 181, Dlgs 42/2004 - Possibilità
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Sentenza Corte di Cassazione 3 settembre 2018, n. 39429
Territorio - Beni paesaggistici - Manufatti precari e facilmente amovibili - Autorizzazione paesaggistica - Rilascio - Obbligatorietà - Sussistenza - Realizzazione opera senza autorizzazione - Responsabilità penale - Articolo 181, Dlgs 42/2004 - Sussistenza
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Sentenza Corte di Cassazione 10 maggio 2018, n. 20739
Territorio - Edilizia - Costruzione in area protetta - Articolo 94 e 95 Dpr 380/2001 e articolo 181 Dlgs 42/2004 - Autorizzazione - Presupposti - Rilascio di tre distinti provvedimenti quali permesso di costruire, autorizzazione paesaggistica e nulla osta dell'Ente parco - Sequestro probatorio del manufatto - Condizioni - Congrua motivazione - Proporzionalità tra misura cautelare e finalità probatorie perseguite - Necessità - Sussistenza
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Sentenza Corte di Cassazione 4 maggio 2018, n. 19146
Territorio - Edilizia - Aree sottoposte a tutela dai Piani paesaggistici - Articolo 143, comma 1, Dlgs 42/2004 - Interventi edilizi senza autorizzazione - Illecito ai sensi dell'articolo 181, Dlgs 42/2004 - Configurabilità - Esclusione - Punibilità ai sensi dell'articolo 44, lettera c), Dpr 380/2001
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Sentenza Corte di Cassazione 5 marzo 2018, n. 9872
Territorio - Edilizia - Stabilimento balneare - Opera stagionale - Differenza da opera precaria - Permesso di costruire - Necessità - Mantenimento oltre l'autorizzazione stagionale rilasciata - Illegittimità - Reato ex articolo 44, Dpr 380/2001 - Sussistenza - Permanenza dell'opera edilizia - Configurabilità del reato paesaggistico - Articolo 181, Dlgs 42/2004 - Sussistenza
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Sentenza Corte di Cassazione 18 gennaio 2018, n. 1955
Territorio - Edilizia - Interventi senza autorizzazione o in difformità del titolo edilizio - Illecito ex articolo 181, Dlgs 42/2004 - Configurabilità - Esecuzione lavori su bene inquadrato giuridicamente come "bene paesaggistico" - Necessità
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Sentenza Corte di Cassazione 21 settembre 2017, n. 43173
Territorio - Beni paesaggistici - Occupazione senza autorizzazione con veicoli di area sottoposta a vincolo - Integrazione del resto ex articolo 181, Dlgs 42/2004 - Sussistenza
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Sentenza Corte di Cassazione 24 luglio 2017, n. 36605
Territorio - Demanio marittimo - Realizzazione di stabilimento balneare stagionale senza autorizzazione - Illecito ex articolo 44 del Dpr 380/2001 e articolo 181 del Dlgs 42/2004 - Sussistenza - Carattere precario dell'opera - Presupposti - Intrinseca destinazione materiale dell'opera ad un uso realmente precario e temporaneo
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Sentenza Corte di Cassazione 18 maggio 2017, n. 24588
Territorio - Beni paesaggistici - Opera realizzata senza autorizzazione - Rimessa in pristino - Causa estintiva del reato - Articolo 181, comma 1-quinquies, Dlgs 42/2004 - Applicabilità - Attività di rimessa in pristino attestata dall'Autorità preposta alla tutela del vincolo - Necessità
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Sentenza Corte di Cassazione 2 febbraio 2017, n. 4912
Territorio - Edilizi - Opera abusiva su bene dichiarato di notevole interesse pubblico - Articolo 181, comma 1-bis, Dlgs 42/2004 - Illegittimità costituzionale della norma - Sentenza Corte Costituzionale 56/2016 - Effetti - Riqualificazione del delitto come contravvenzione ex articolo 181, comma 1, Dlgs 42/2004 - Intervenuta prescrizione
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Sentenza Corte di Cassazione 28 ottobre 2016, n. 45461
Territorio - Edilizia - Opera eseguita in assenza di autorizzazione paesaggistica in zona vincolata per legge - Illecito - Natura contravvenzionale - Sussistenza - Effetti della dichiarazione di illegittimità costituzionale dell'articolo 181, comma 1-bis, Dlgs 42/2004
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Sentenza Corte di Cassazione 1° settembre 2016, n. 36081
Territorio - Edilizia - Intervento edilizio su bene vincolato senza autorizzazione - Articolo 181, comma 1-bis, Dlgs 42/2004 - Configurazione del reato - Anche per interventi modesti e diversi da quelli contemplati dalle norme urbanistico-edilizie - Sussistenza - Equiparazione a contravvenzione ex articolo 181, comma 1 - Sentenza Corte Costituzionale 56/2016
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Sentenza Corte di Cassazione 8 giugno 2016, n. 23694
Territorio - Opere abusive su beni paesaggistici - Articolo 181, comma 1-bis, Dlgs 42/2004 - Effetti dell'abuso venuti meno per il mero decorso del tempo - Configurabilità del reato - Sussistenza - Riqualificazione fattispecie dopo la sentenza Corte Costituzionale n. 56/2016 - Effetti sulla prescrizione
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Sentenza Corte di Cassazione 27 maggio 2016, n. 22264
Territorio - Beni paesaggistici - Opera abusiva - Articolo 181, comma 1-bis del Dlgs 42/2004 - Sentenza Corte Costituzionale 23 marzo 2016, n. 56 - Diversa qualificazione dell'illecito come violazione contravvenzionale - Sussistenza
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Sentenza Corte di Cassazione 14 aprile 2016, n. 15466
Territorio - Edilizia - Autorizzazione paesaggistica - Rapporti col permesso di costruire - Provvedimenti distinti e autonomi - Esecuzione delle opere edilizie dopo il rilascio del parere paesaggistico - Necessità
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Sentenza Corte di Cassazione 14 aprile 2016, n. 15460
Territorio - Beni paesaggistici - Articolo 181, Dlgs 42/2004 - Articolo 44, Dpr 380/2001 - Valutazione di impatto ambientale - Individuazione del bene paesaggistico posto in pericolo - Qualsiasi bene che possa subire danno dall'esecuzione delle opere sul bene oggetto del reato
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Sentenza Corte costituzionale 23 marzo 2016, n. 56
Territorio - Opera abusiva su beni vincolati - Articolo 181, Dlgs 42/2004 - Disparità di trattamento sanzionatorio tra l'ipotesi di cui al comma 1-bis rispetto a quella di cui al comma 1 dell'articolo 181 - Irragionevolezza - Sussistenza - Illegittimità costituzionale
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Sentenza Corte di Cassazione 11 marzo 2016, n. 10110
Territorio - Opera abusiva su beni vincolati - Articolo 181, Dlgs 42/2004 - Non punibilità per accertamento postumo della compatibilità paesaggistica - Condizioni - Sole opere già assentibili non condizionate all'esecuzione di determinati interventi
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Sentenza Corte di Cassazione 4 marzo 2016, n. 9134
Territorio - Costruzione di opera realizzata in assenza di autorizzazione paesaggistica - Articolo 181, comma 1-bis, Dlgs 42/2004 - Reato permanente - Sussistenza
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Sentenza Corte di Cassazione 1° febbraio 2016, n. 3857
Territorio - Edilizia - Opera abusiva su bene dichiarato di notevole interesse pubblico - Reato ex articolo 181, comma 1-bis del Dlgs 42/2004 - Configurabilità - Anche su bene "di interesse pubblico" in base a normativa precedente a Tu beni culturali del 2004 - Sussistenza
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Sentenza Corte di Cassazione 27 novembre 2015, n. 47039
Territorio - Reati urbanistici, paesaggistici e ambientali- Concorso formale ex articolo 81 Codice penale - Particolare tenuità del fatto ex articolo 131-bis Codice penale- Inapplicabilità - Dichiarazione di abitualità ex articolo 131-bis Codice penale - Incompatibilità -
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Sentenza Corte di Cassazione 17 novembre 2015 , n. 45632
Rifiuti - Traffico illecito - Caratteristiche - Condanna - Ordine di ripristino ambientale - Articolo 260, comma 4, Dlgs 152/2006 - Sanzione amministrativa accessoria alla condanna - Prescrizione del reato - Revoca - Obbligatorietà
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Sentenza Corte di Cassazione 22 ottobre 2015, n. 44433
Territorio - Beni paesaggistici - Opera abusiva - Reato ex articolo 181, comma 1, Dlgs 42/2004 - Efficacia estintiva - Condizioni - Rimessa in pristino - Prima della sentenza di condanna
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Sentenza Corte di Cassazione 24 settembre 2015, n. 49669 (data udienza)
Energia - Impianto eolico - Area sottoposta a vincolo paesaggistico - Articolo 181, Dlgs 42/2004 - Mancata autorizzazione - Articolo 44, 380/2001
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Sentenza Corte di Cassazione 21 settembre 2015, n. 38134
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Sentenza Corte di Cassazione 16 luglio 2015, n. 30864
Territorio - Edilizia - Opera abusiva su bene di notevole interesse pubblico - Illecito ex articolo 181, comma 1-bis Dlgs 42/2004 - Rilascio compatibilità paesaggistica ex post da Autorità competente - Irrilevanza - Sussistenza
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Sentenza Corte di Cassazione 8 luglio 2015, n. 29085
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Sentenza Corte di Cassazione 11 giugno 2015, n. 24691
Territorio - Edilizia - Opera abusiva su bene di notevole interesse pubblico - Articolo 181, comma 1-bis, Dlgs 42/2004 - Fattispecie - Reato di pericolo - Configurabilità - Realizzazione di un effettivo pregiudizio dell'ambiente - Esclusione
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Sentenza Corte di Cassazione 21 maggio 2015, n. 21029
Territorio - Bene dichiarato di notevole interesse pubblico - Realizzazione di opera abusiva - Delitto di cui all'articolo 181, comma 1-bis, Dlgs 42/2004 - Compatibilità paesaggistica intervenuta successivamente - Rilevanza - Esclusione
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Sentenza Corte di Cassazione 27 marzo 2015, n. 12998
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Sentenza Corte di Cassazione 16 marzo 2015, n. 11048
Beni paesaggistici - Opere abusive – Articolo 181 Dlgs 42/2004 – Reato di pericolo – Sussiste – Principio di offensività - Rilevanza
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Sentenza Corte di Cassazione 13 marzo 2015, n. 10718
Territorio - Opera abusiva - Realizzazione in "di notevole interesse pubblico" - Articolo 181, comma 1-bis, Dlgs 42/2004 - Diversa qualificazione di reato rispetto ai lavori su beni paesaggistici senza autorizzazione ex articolo 181, comma 1, Dlgs 42/2004 - Sussiste
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Sentenza Corte di Cassazione 3 febbraio 2015, n. 4916
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Rifiuti - Reato di discarica abusiva - Articolo 256, comma 3 - Giacenza per oltre un anno - Mancata prova - Non decisività - Degrado dell'area - Richiesto
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Territorio - Tutela del paesaggio - Opere edilizie - Impianto fotovoltaico - Parere di compatibilità paesaggistica - Esito negativo - Congrua motivazione - Legittimità -Sussiste
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Sentenza Corte di Cassazione 15 gennaio 2014, n. 1484
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Sentenza Corte di Cassazione 5 marzo 2013, n. 10245
Edilizia - Aree vincolate - Opera eseguita senza autorizzazione (articolo 181, Dlgs 42/2004) - Demolizione e rimessa in pristino - Effetto estintivo del reato - Non sussiste
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Beni ambientali - Articoli 181 del Dlgs 42/2004 - Reato paesaggistico - Rimessione in pristino - Provvedimento P.a. idoneo a essere eseguito d'ufficio - Effetto estintivo del reato - Precluso
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Sentenza Corte di Cassazione 19 settembre 2012 n. 35792
Territorio - Beni paesaggistici - Distruzione - Natura del reato - Reato di danno - Configurabilità - Effettiva distruzione o deturpamento dell'area
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Sentenza Corte di Cassazione 31 agosto 2012, n. 33542
Beni paesaggistici - Esecuzione opera senza autorizzazione (articolo 181, Dlgs 42/2004) - Causa estintiva del reato - Opera realizzata su beni di notevole interesse pubblico - Operatività - Esclusione
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Sentenza Corte di Cassazione 31 maggio 2012, n. 21032
Rifiuti - Dlgs 152/2006 - Deposito temporaneo - Luogo di produzione dei rifiuti - Contiguità e disponibilità - Necessaria - Violazione paesaggistica - Reato di pericolo
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Sentenza Corte di Cassazione 17 aprile 2012, n. 14746
Danni al paesaggio - Contravvenzioni ex articolo 734, C.p. e articolo 181, Dlgs 42/2004 - Presupposti - Differenze - Concorrenza delle fattispecie - Possibilità
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Sentenza Corte di Cassazione 12 aprile 2012, n. 13978
Tutela del paesaggio - Opera edilizia realizzata in area vincolata - Reato - Natura - Reato di pericolo - Consumazione - Mancanza della prevista autorizzazione
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Sentenza Corte di Cassazione 29 febbraio 2012, n. 7900
Opere edilizie in assenza di autorizzazione - Aree protette - Permesso di costruire in sanatoria - Effetti - Estinzione violazioni ambientali - Esclusione
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Sentenza Corte di Cassazione 13 gennaio 2012, n. 889
Territorio - Opera edilizia abusiva in area paesaggistica vincolata - Mancata autorizzazione - Legge 308/2004 - Annullamento senza rinvio per prescrizione reati
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Sentenza Corte di Cassazione 28 dicembre 2011, n. 48478
Opere edilizie in area vincolata - Realizzazione in assenza di autorizzazione paesaggistica - Reato - Presupposti - Dolo generico
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Sentenza Corte di Cassazione 29 settembre 2011, n. 35308
Territorio boschivo - Rimozione ceppaie - Autorizzazione - Articolo 181, Dlgs 42/2004 - Necessità
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Sentenza Corte di Cassazione 20 luglio 2011, n. 28928
Territorio - Nozione di bosco ai fini della tutela paesaggistica - Portata riduttiva - Esclusione
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Sentenza Corte di Cassazione 31 maggio 2011, n. 21782
Territorio - Interventi edilizi - Beni paesaggistici - Esecuzione in mancanza di autorizzazione paesaggistica - Reato di pericolo
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Sentenza Corte di Cassazione 17 maggio 2011, n. 19328
Energie rinnovabili - Impianti fotovoltaici su edifici vincolati - Autorizzazione paesaggistica - Necessità
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Sentenza Corte di Cassazione 17 maggio 2011, n. 19317
Edilizia - Intervento abusivo in zona vincolata - Spontanea demolizione - Estinzione del reato paesaggistico - Valutazione del Giudice
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Sentenza Corte di Cassazione 9 marzo 2011, n. 9278
Beni paesaggistici - Delitto di esecuzione lavori senza autorizzazione in area dichiarata di notevole interesse pubblico - Articolo 181, Dlgs 42/2004 - Dichiarazione emanata in base a normativa previgente - Sussistenza del reato
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Sentenza Corte di Cassazione 25 febbraio 2011, n. 7214
Percolato di discarica - Convogliamento diretto nel corpo idrico ricettore - Applicabilità disciplina in materia di scarichi di acque reflue - Sussiste
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Sentenza Corte di Cassazione 4 novembre 2010, n. 39186
Territorio - Realizzazione di opere in zona paesisticamente vincolata - Obbligo di permesso di costruire e di autorizzazione paesistica
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Sentenza Corte di Cassazione 27 settembre 2010, n. 34866
Territorio - Tutela del paesaggio - Realizzazione di opere in area vincolata senza autorizzazione - Reato di pericolo
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Sentenza Corte di Cassazione 26 agosto 2010, n. 32347
Rifiuti solidi urbani - Ordinanza sindacale di stoccaggio in area vincolata - Nulla osta paesaggistico - Necessità
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Sentenza Corte di Cassazione 28 maggio 2010, n. 20362
Bonifica - Sequestro dell'area- Requisiti
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Sentenza Corte di Cassazione 26 maggio 2009, n. 21665
Zone sottoposte a vincolo paesaggistico - Lavori - Organismo edilizio completamente diverso - Necessità dell'autorizzazione - Interventi riparatori
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Sentenza Corte di Cassazione 6 novembre 2008, n. 41331
Rifiuti - Dlgs 152/2006 - Terre e rocce da scavo - Esclusione dalla disciplina sui rifiuti - Requisiti
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Sentenza Corte di Cassazione Sezioni Unite 12 marzo 2008, n. 6525
Territorio - Alterazione dello stato dei luoghi - Giurisdizione esclusiva del Giudice amministrativo - In materia urbanistica e di uso del territorio - Rientra
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Sentenza Corte di Cassazione 21 giugno 2006, n. 21488
Dlgs 152/2006 - Materiale da dragaggio di porti marittimi - Materiale litoide estratto da corsi d'acqua, bacini idrici ed alvei a seguito di manutenzione disposta dalle autorità competenti - Non rientra
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Sentenza Corte di Cassazione 2 dicembre 2004, n. 46735
Rifiuti - Ricorso al provvedimento d?urgenza per risolvere l'ordinaria esigenza di smaltimento dei rifiuti - Discarica di rifiuti solidi urbani in zona vincolata - Reato ex articolo 51, comma 3, Dlgs 22/1997 - Integra
Corte di Cassazione
Sentenza 13 ottobre 2015, n. 41050
Repubblica italiana
In nome del popolo italiano
La Corte Suprema di Cassazione
Terza Sezione penale
Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:
(omissis)
ha pronunciato la seguente
Sentenza
sul ricorso proposto da:
T.A. nato il (omissis)
avverso la sentenza n. 8230/2009 Corte Appello di Napoli, del 10 ottobre 2014
visti gli atti, la sentenza e il ricorso
udita in pubblica udienza del 15 settembre 2015 la relazione fatta dal Consigliere Dott. (omissis)
Udito il Procuratore generale in persona del Dott. (omissis) che ha concluso per l’annullamento con rivio
Ritenuto in fatto
1. La Corte di appello di Napoli, con sentenza del 10 ottobre 2014 ha riformato la decisione emessa in data 5 febbraio 2009 dal Tribunale di Torre annunziata — Sezione distaccata di Castellammare di Stabia, dichiarando la prescrizione dei reati di cui agli articoli 44, lettera c), 64, 65, 71, 72, 83 e 95 Dpr 380/2001 e rideterminando la pena originariamente inflitta ad A.T., nei cui confronti confermava il giudizio di responsabilità penale rispetto al residuo delitto di cui all'articolo 181, comma 1-bis Dlgs 42/2004, concretatosi nella realizzazione, in zona sottoposta a vincolo paesaggistico ed in assenza della preventiva autorizzazione dell'ente proposto alla tutela del vincolo, di un capannone di forma irregolare di m. 21,00 per 24,25 + 28,20 per 8,00, composto da struttura portante in metallo, chiusure laterali in pannelli isolanti e copertura in lamiera coibentata (in Castellammare di Stabia, fino al 10 novembre 2007).
Avverso tale pronuncia il predetto propone ricorso per cassazione tramite il proprio difensore di fiducia, deducendo i motivi di seguito enunciati nei limiti strettamente necessari per la motivazione, ai sensi dell'articolo 173 disp. att. Codice di procedura penale.
2. Con un primo motivo di ricorso lamenta la violazione di legge ed il vizio di motivazione in ordine alla attribuzione di responsabilità, avendo egli dimostrato che l'area ove insistono le opere era stata concessa in comodato ad un terzo.
Aggiunge che le opere realizzate risultavano «funzionali e pertinenziali» ad una serra, precedentemente realizzata sulla base di validi titoli abilitativi.
3. Con un secondo motivo di ricorso deduce la violazione di legge, rilevando che il primo giudice avrebbe preso atto della rinuncia all'escussione di un teste del Pubblico Ministero senza interpellare sul punto la difesa.
4. Con un terzo motivo di ricorso denuncia il vizio di motivazione, osservando che la Corte territoriale avrebbe omesso di valutare la idoneità e rilevanza dell'intervento eseguito ai fini della compromissione dell'ambiente.
5. Con un quarto motivo di ricorso lamenta l'eccessività della pena, quantificata in assenza di una adeguata valutazione dei parametri di riferimento. Insiste, pertanto, per l'accoglimento del ricorso.
Considerato in diritto
1. Il ricorso è inammissibile.
Va rilevato, con riferimento la primo motivo di ricorso, che la Corte territoriale ha dato atto, con accertamento in fatto scevro da cedimenti logici o manifesta contraddittorietà e, come tale, non censurabile in questa sede, che dai documenti e le fotografie acquisite agli atti del processo, oltre che dalle dichiarazioni testimoniali del verbalizzante, era emerso che l'imputato aveva mantenuto il possesso e la disponibilità dei beni pur in presenza di un contratto di comodato stipulato con un terzo.
I Giudici del gravame fanno anche presente che le opere abusivamente realizzate erano state effettuate in ampliamento di una preesistente struttura, per la quale l'imputato aveva chiesto in precedenza l'autorizzazione unitamente al comodatario.
A tali argomentazioni il ricorrente oppone esclusivamente la prospettazione di una diversa valutazione delle emergenze istruttorie.
Osserva pertanto il Collegio che le conclusioni cui è pervenuta la Corte del merito appaiono condivisibili e giuridicamente corrette, in quanto la responsabilità dell'appellante è stata confermata sulla base di elementi certamente significativi, che evidenziano uno specifico interesse alla realizzazione dell'intervento, il quale, insistendo su terreno di proprietà dell'imputato, resta soggetto alle norme civilistiche dell'accessione.
2. Quanto al secondo motivo di ricorso occorre ricordare come questa Corte abbia già avuto modo di precisare che quando una parte rinuncia all'esame di un proprio testimone, le altre parti hanno diritto a procedervi solo se questo era inserito nella loro lista testimoniale, valendo altrimenti la loro richiesta come mera sollecitazione all'esercizio dei poteri officiosi del Giudice ex articolo 507 Codice di procedura penale (Sezione 1, n. 13338 del 4 marzo 2015, Zappone, rv. 263095; Sezione 3, n. 35372 del 23 maggio 2007, Panozzo, rv. 237411; Sezione 6, n. 23025 del 9 febbraio 2004, Russo, rv. 229915).
Nella fattispecie, il ricorrente non ha in alcun modo dimostrato che il teste, del quale non viene neppure indicato il nome, sia stato effettivamente inserito nella sua lista testimoniale.
Il motivo di ricorso, pertanto, risulta inammissibile per genericità.
3. Anche il terzo motivo di ricorso risulta generico, consistendo in una sommaria censura circa la mancanza di indicazioni in ordine alla incidenza delle opere realizzate sull'originario assetto del territorio che prescinde del tutto dalle considerazioni dei giudici del merito, i quali hanno valorizzato la consistenza del manufatto, ritenuta rilevante, richiamando opportunamente i principi affermati dalla giurisprudenza di questa corte in tema di tutela del paesaggio.
Giova a tale proposito rammentare che, anche recentemente (Sezione 3, n. 11048 del 18 febbraio 2015, Murgia, Rv. 263289; Sezione 3, n. 6299 del 15 gennaio 2013, Simeon, rv. 254493), si è ribadita la natura di reato di pericolo della violazione paesaggistica attraverso una disamina dei precedenti giurisprudenziali che pare opportuno richiamare anche in questa sede.
In particolare, nelle richiamate decisioni si è ricordato come si fosse già precisato (Sezione 3, n. 28227 del 8 giugno 2011, Verona, rv. 250971) che il reato contemplato dall'articolo 181 Dlgs 42/2004 è un reato formale e di pericolo che si perfeziona, indipendentemente dal danno arrecato al paesaggio, con la semplice esecuzione di interventi non autorizzati idonei ad incidere negativamente sull'originario assetto dei luoghi sottoposti a protezione (si richiamava, a tale proposito, anche Sezione 3, n. 2903 del 20 ottobre 2009 (dep. 2010), Soverini, rv. 245908 ed altre prec. cont) e come sia di tutta evidenza, attesa la posizione di estremo rigore del legislatore in tema di tutela del paesaggio, che assume rilevo, ai fini delle configurabilità del reato contemplato dal menzionato articolo 181, ogni intervento astrattamente idoneo ad incidere, modificandolo, sull'originario assetto del territorio sottoposto a vincolo paesaggistico ed eseguito in assenza o in difformità della prescritta autorizzazione.
Si è pure ricordato che l'individuazione della potenzialità lesiva di detti interventi deve essere effettuata mediante una valutazione ex ante, diretta quindi ad accertare non già se vi sia stato un danno al paesaggio ed all'ambiente, bensì se il tipo di intervento fosse astrattamente idoneo a ledere il bene giuridico tutelato (v. ex pl. Sezione 3, n. 14461 del 7 febbraio 2003, Carparelli, rv. 224468; Sezione 3, n. 14457 del 6 febbraio 2003, De Marzi, rv. 224465; Sezione 3, n. 12863 del 13 febbraio 2003, Abbate, rv. 224896; Sezione 3, n. 10641 del 30 gennaio 2003, Spinosa, rv. 224355) e che, proprio per tali ragioni, è richiesta la preventiva valutazione da parte dell'ente preposto alla tutela del vincolo per ogni intervento, anche modesto e diverso da quelli contemplati dalla disciplina urbanistica ed edilizia.
Sulla base di tali considerazioni si giungeva pertanto ad affermare che il reato paesaggistico è configurabile anche se la condotta consista nell'esecuzione di interventi senza autorizzazione i cui effetti, per il mero decorso del tempo e senza l'azione dell'uomo, siano venuti meno restituendo ai luoghi l'originario assetto (Sezione 3, n. 6299 del 15 gennaio 2013, Simeon, rv. 254493, cit.).
Ancor più recentemente si è ribadito che la punibilità del reato in questione è esclusa solo nell'ipotesi di interventi di «minima entità», inidonei, già in astratto, a porre in pericolo il paesaggio, e a pregiudicare il bene paesaggistico-ambientale (Sezione 3, n. 39049 del 20 marzo 2013, Bortini, rv. 256426).
Tali principi sono stati affermati anche con riferimento all'ipotesi delittuosa disciplinata dal medesimo articolo 181 Dlgs 42/2004 (Sezione 3, n. 34764 del 21 giugno 2011, Fanciulli, rv. 251244).
Risulta dunque evidente, alla luce dei condivisibili principi appena richiamati, che la sola descrizione delle opere riportata nell'imputazione con l'indicazione delle dimensioni del manufatto abusivamente realizzato è sufficiente per ritenere la sicura rilevanza penale della condotta attribuita al ricorrente.
4. Per ciò che concerne, infine, il quarto motivo di ricorso, rileva il Collegio che la quantificazione della pena è stata effettuata tenendo conto della gravità della condotta e della personalità dell'imputato.
Tali argomentazioni risultano del tutto sufficienti a giustificare il corretto esercizio del potere discrezionale di determinazione della pena e dei criteri di valutazione fissati dall'articolo 133 Codice penale, non essendo richiesto al Giudice di procedere ad una analitica valutazione di ogni singolo elemento esaminato, ben potendo assolvere adeguatamente all'obbligo di motivazione limitandosi anche ad indicarne solo alcuni o quello ritenuto prevalente (v. Sezione 2, n. 12749 del 19 marzo 2008, Gasparri, Rv. 239754).
5. Il ricorso, conseguentemente, deve essere dichiarato inammissibile e alla declaratoria di inammissibilità — non potendosi escludere che essa sia ascrivibile a colpa del ricorrente (Corte Costituzionale 7-13 giugno 2000, n. 186) — consegue l'onere delle spese del procedimento, nonché quello del versamento, in favore della Cassa delle ammende, della somma, equitativamente fissata, di euro 1.000,00.
PQM
Dichiara inammissibile il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese del procedimento e della somma di euro 1.000,00 (mille) in favore della Cassa delle ammende.
Così deciso in data 15 settembre 2015.
Depositata in cancelleria il 13 ottobre 2015.