Imballaggi, statuto-tipo consorzi non "depotenzia" i produttori

Imballaggi

Parole chiave: Imballaggi | Rifiuti | Consorzi | Plastica | Recupero / Riciclo

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Il Dm 26 aprile 2013 che ha approvato lo statuto-tipo in base al quale i Consorzi di gestione imballaggi del "Sistema Conai" devono adeguare i propri statuti è legittimo e non "depotenzia" i produttori.

Lo ha deciso il Tar Lazio nella sentenza 10 ottobre 2014, n. 10263 respingendo il ricorso di Corepla (il Consorzio nazionale per la raccolta, il riciclaggio e il recupero degli imballaggi in plastica) che lamentava l'illegittimità del decreto per violazione del Dlgs 152/2006 (Codice dell'ambiente). La dettagliata descrizione delle norme dello statuto-tipo lungi da limitare l'autodeterminazione del Consorzio, è congrua estrinsecazione, ex articolo 223, Dlgs 152/2006, del potere di vigilanza ministeriale previsto dalla legge.

Inoltre non risulta che l'ingresso nella "governance" del Consorzio di utilizzatori e recuperatori/riciclatori abbia diminuito il "potere" dei produttori, in violazione dei principi del Codice ambientale che a loro riservano una posizione primaria. Per i Giudici invece, da un lato l'ingresso dei recuperatori/riciclatori è espressione di quel principio di "responsabilità condivisa" che impone la partecipazione di tutti gli attori della filiera, dall'altro la partecipazione dei recuperatori/riciclatori in C.d.a. è solo eventuale (se partecipano ovviamente devono essere pari ai produttori). Infine tra i "produttori" vanno inclusi anche i "traformatori" per cui il peso peso dei recuperatori/riciclatori in C.d.a. non sarebbe predominante.