Affidamento servizi locali: illegittimo scioglimento società controllate da Regioni

Appalti e acquisti verdi

Parole chiave: Appalti e acquisti verdi | Istituzioni | Servizi pubblici locali | Concessioni | Bandi

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L'obbligo per le Regioni di sciogliere o vendere entro il 31 dicembre 2013 le partecipazioni nelle società controllate, affidatarie di servizi locali, ai sensi del Dl 95/2012 è costituzionalmente illegittimo.

Lo ha deciso la Corte Costituzionale con la sentenza 23 luglio 2013, n. 229. Secondo la disciplina del Dl 95/2012 (articolo 4, commi 1-3, 3-sexies e 8) le Amministrazioni pubbliche, in primis le Regioni, obbligatoriamente devono, entro il 31 dicembre 2013, sciogliere o vendere le società controllate affidatarie di servizi locali, che nel 2011 avevano conseguito più del 90% del proprio fatturato da prestazioni di servizi alla pubblica Amministrazione controllante. In caso contrario, dal 1° luglio 2014 tali società non potevano vedersi rinnovati gli affidamenti di servizi locali o essere destinatarie di affidamenti diretti.

Pur essendo la riorganizzazione delle controllate finalizzata al contenimento delle spese degli Enti locali, materia su cui lo Stato può mettere mano, l'intervento statale non può spingersi fino a prevedere in modo esaustivo strumenti o modalità per il perseguimento del suddetto obiettivo, privando la Regione della scelta di una delle possibili modalità di svolgimento dei servizi strumentali alle proprie finalità istituzionali.