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Newsletter Aggiornamento Normativo - N. 21 Venerdì 5 giugno 2020 |
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| Gli appuntamenti della "Formazione online sui rifiuti" |
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NOVITÀ EMERGENZA COVID-19
La rassegna della settimana si apre segnalando il via libera definitivo del Parlamento al Ddl di conversione del Dl 23/2020 ("Decreto liquidità"), con importanti novità che riguardano i rifiuti sanitari, assoggettati (temporaneamente) al regime dei rifiuti urbani, così come gli pneumatici fuori uso (Pfu), attraverso l'introduzione di una norma "spalma" obiettivi.
La Commissione europea ha deciso di modificare la disciplina sulla protezione dei lavoratori dagli agenti biologici includendo nell'elenco dei virus disciplinati anche il Sars-CoV‐2, responsabile della pandemia Covid-19.
L'emergenza epidemiologica, inoltre, fa slittare al 1° marzo 2021 gli obblighi della nuova etichettatura energetica per gli elettrodomestici.
A livello regionale, registriamo la nuova ordinanza della Lombardia per la gestione della "Fase 2", indicazioni dalla Regione Abruzzo per lo smaltimento dei dispositivi di protezione usati da parte delle aziende, semplificazioni per il rilancio del settore edilizio nella Regione Piemonte, la proroga dei termini per le bonifiche non urgenti nella Regione Umbria e le istruzioni della Regione Valle d'Aosta per la raccolta, "porta a porta", dei rifiuti prodotti dalle utenze in isolamento antivirus.
ALTRE NOVITÀ
Il 5 giugno 2020, il Governo italiano ha notificato in via preventiva alla Commissione europea il testo dello schema di regolamento in itinere per la disciplina della cessazione della qualifica di rifiuto (End of Waste) da carta e cartone.
Il Parlamento e il Consiglio dell'Unione europea hanno stabilito le nuove regole europee sull'utilizzo sicuro delle acque di recupero in agricoltura e per l'etichettatura degli pneumatici riguardante sicurezza, rumore e consumi.
La Commissione europea ha lanciato una consultazione pubblica finalizzata ad acquisire informazioni in vista della prossima revisione della disciplina per le spedizioni transfrontaliere di rifiuti.
L'Ispra ha pubblicato l'Annuario dei dati ambientali 2019 che presenta il quadro aggiornato sullo stato di salute del nostro Paese.
La Regione Puglia ha pubblicato delle Linee guida interpretative sul tributo speciale per il deposito in discarica dei rifiuti (cd. "ecotassa") e ha prorogato l'accordo di programma per il monitoraggio dei siti contaminati.
Chiudiamo con le consuete segnalazioni giurisprudenziali, a partire dalla sentenza pubblicata il 28 maggio 2020 con la quale la Corte di Giustizia europea ha fornito un'interessante interpretazione pregiudiziale sull'applicazione del regolamento 1013/2006/Ce alle spedizioni di rifiuti (di carta) miscelati e contaminati.
La Corte di Cassazione ha ribadito la sanzionabilità penale delle condotte di "tolleranza" delle discariche abusive, con ulteriore accumulo di rifiuti, così come la responsabilità del vertice aziendale che non vigila sull'operato del delegato per gli adempimenti ambientali.
Per il Tar della Calabria, infine, l'iscrizione all'Albo gestori ambientali, nella categoria indicata dal bando per la gestione dei rifiuti, rappresenta un requisito di partecipazione alla gara (e non di esecuzione del contratto).
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Redazione normativa Reteambiente |
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LE NEWS |
EDITORIALE di Paola Ficco
Covid-19: l'affabulazione normativa che scompiglia anche il deposito temporaneo |
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ACQUE |
Milano, 5 giugno 2020
Acque, dal 2023 le regole Ue per l'utilizzo sicuro in agricoltura
Sono state pubblicate le nuove regole europee sull'utilizzo sicuro delle acque di recupero in agricoltura, un utilizzo circolare che dal 26 giugno 2023 ridurrà gli sprechi di acqua potabile. (Francesco Petrucci) |
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APPALTI E ACQUISTI VERDI |
Milano, 4 giugno 2020
Appalto servizio rifiuti, iscrizione Albo gestori necessaria prima di gara
L'iscrizione all'Albo gestori ambientali nella categoria indicata nel bando è condizione di partecipazione alla gara per l'affidamento del servizio rifiuti. (Francesco Petrucci) |
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ARIA |
Milano, 5 giugno 2020
Industria insalubre, legittimo veto del Sindaco
Se una industria è classificata come "insalubre" il Sindaco ha ampi poteri di valutazione della compatibilità sanitaria dell'impianto e può opporsi alla sua realizzazione. (Francesco Petrucci) |
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CAMBIAMENTI CLIMATICI |
Milano, 3 giugno 2020
Agenzia europea ambiente: continua calo emissioni gas serra
Secondo l'ultimo Rapporto dell'Agenzia europea dell'ambiente diffuso il 28 maggio 2020 le emissioni di gas serra hanno segnato un -2,1% nel 2018 rispetto ai valori del 2017. (Francesco Petrucci) |
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DANNO AMBIENTALE E BONIFICHE |
Milano, 4 giugno 2020
Umbria, Covid-19: proroga termini per bonifiche non urgenti
In conseguenza dell'emergenza Covid-19 la Regione Umbria ha differito i termini previsti per i procedimenti relativi alle bonifiche dei siti contaminati, ex articoli 242 e 249, Dlgs 152/2006. (Maria Letizia Signorini) |
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Milano, 3 giugno 2020
Danno a salute da inceneritore, decide Giudice ordinario
Spetta al Giudice ordinario decidere se le emissioni di un termovalorizzatore abbiano recato un pregiudizio alla salute o provocato immissioni intollerabili per le proprietà dei privati ricorrenti. (Francesco Petrucci) |
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DISPOSIZIONI TRASVERSALI/AUA |
Milano, 5 giugno 2020
Abruzzo, Covid-19: proroga scadenze autorizzazioni ambientali
Nuove proroghe dalla Regione Abruzzo per la semplificazione di alcune autorizzazioni ambientali tra cui Aia, emissioni in atmosfera, scarichi acque reflue, a seguito dell'emergenza Covid-19. (Maria Letizia Signorini) |
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Milano, 1 giugno 2020
Lombardia, nuova ordinanza Covid-19 per attività "Fase 2"
La Regione Lombardia ha dettato il 29/5/2020 ulteriori disposizioni per la riapertura delle attività produttive ("Fase 2" dell'emergenza Covid-19) in linea con le ultime Linee guida Governo-Regioni del 25 maggio 2020. (Francesco Petrucci) |
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ECONOMIA SOSTENIBILE/CIRCOLARE |
Milano, 4 giugno 2020
Rifiuti, sostegno per economia circolare arriva da "InvestEU"
Il nuovo programma "InvestEU", messo in cantiere dall'Ue al fine accorpare i molteplici strumenti finanziari attualmente disponibili per il sostegno agli investimenti, dedica ampio spazio alle attività strategiche per la transizione verde. (Alessandro Geremei) |
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Milano, 4 giugno 2020
Commissione Ue, strategia per sistemi alimentari sostenibili
Una migliore qualità della vita, un'economia più forte, una salute migliore sono obiettivi che passano attraverso un sistema alimentare sano e sostenibile, secondo la strategia Ue "Dal produttore al consumatore". (Maria Letizia Signorini) |
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Milano, 3 giugno 2020
Annuario ambientale Ispra, male salute laghi bene "circolarità" materiali
Il 3/6/2020 l'Istituto per la protezione ambientale (Ispra) ha presentato l'Annuario dei dati ambientali 2019 che si è confrontato coi dati Ue, male la salute di fiumi e laghi, bene la "circolarità" dei materiali. (Francesco Petrucci) |
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Milano, 1 giugno 2020
Transizione 4.0, in pista gli incentivi per ecodesign "circolare"
Firmato il 28/5/2020 dal MinSviluppo il decreto attuativo del Piano Transizione 4.0 che incentiva l'innovazione tecnologica "circolare" premiando il design di prodotti concepiti per essere riutilizzati e riparati. (Francesco Petrucci) |
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ENERGIA |
Milano, 5 giugno 2020
Pneumatici (anche ricostruiti), via alle nuove etichette energetiche
Dal 1° maggio 2021 nuove etichette per gli pneumatici forniranno informazioni su sicurezza, rumore e consumo di carburante secondo il regolamento europeo che aggiorna la disciplina del 2009 oramai obsoleta. (Francesco Petrucci) |
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Milano, 3 giugno 2020
Impianti di combustione, le regole per bruciare farina di carne e ossa
Via libera il 2 giugno 2020 dalla Commissione Ue alle regole per consentire di bruciare farina di carne e ossa negli impianti di combustione ai sensi del regolamento 142/2011/Ue. (Francesco Petrucci) |
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Milano, 3 giugno 2020
Emergenza Covid-19, rinvii per nuova etichettatura elettrodomestici
Causa emergenza Covid-19 slittano al 1° marzo 2021 gli obblighi della nuova etichettatura energetica per gli elettrodomestici come prevista da una serie di regolamenti del 2019. (Francesco Petrucci) |
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RIFIUTI |
Milano, 5 giugno 2020
Discarica abusiva, è tale anche l’ulteriore accumulo di rifiuti
Integrano il reato di discarica abusiva anche le condotte di tolleranza e mantenimento del sito con ulteriore accumulo di rifiuti e livellamento del terreno, oltre alla trasformazione iniziale dell'area. (Tiziana Giacalone) |
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Milano, 5 giugno 2020
End of Waste, regole nazionali per carta e cartone al vaglio dell'Ue
È in attesa del via libera dell'Ue lo schema di regolamento MinAmbiente per la disciplina della cessazione della qualifica di rifiuto (End of Waste) da carta e cartone. (Alessandro Geremei) |
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Milano, 5 giugno 2020
Pneumatici fuori uso (Pfu), via libera del Parlamento a norma "spalma" obiettivi
Il Ddl di conversione del "Decreto Liquidità", approvato in via definitiva dal Senato il 4 giugno 2020, prevede la riparametrazione – da base annuale a biennale - degli obiettivi di gestione dei quantitativi degli Pfu ex Dlgs 152/2006. (Alessandro Geremei) |
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Milano, 5 giugno 2020
Trasporto illecito rifiuti, in emergenza è sempre reato
Il reato di trasporto non autorizzato di rifiuti ex Dl 172/2008, applicabile per i territori nei quali vige lo stato di emergenza nel settore dei rifiuti, si configura anche in presenza di una condotta occasionale. (Alessandro Geremei) |
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Milano, 4 giugno 2020
Puglia, proroga accordo di programma per monitoraggi siti contaminati
Prorogato dalla Regione Puglia l'"Accordo di programma quadro per la tutela ambientale" con le Forze dell'Ordine, Arpa Puglia e il Cnr-Irsa per il monitoraggio dei siti inquinati. (Maria Letizia Signorini) |
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Milano, 4 giugno 2020
Dl "Liquidità" confermato, rifiuti sanitari (temporaneamente) sotto regime urbani
Nel Ddl di conversione del Dl 23/2020 ("Decreto liquidità") approvato definitivamente dal Parlamento il 4/6/2020 spunta la norma che, a certe condizioni, sottopone i rifiuti sanitari al regime per gli urbani. (Francesco Petrucci) |
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Milano, 4 giugno 2020
Abruzzo, Covid-19: regole per gestione rifiuti di Dpi da imprese
Nuove disposizioni della Regione Abruzzo per il corretto smaltimento dei dispositivi di protezione individuali (Dpi), provenienti dalle attività economiche e produttive, durante l'emergenza Covid-19. (Maria Letizia Signorini) |
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Milano, 3 giugno 2020
Valle d’Aosta, Covid-19: raccolta "porta a porta" per rifiuti da utenze positive
La Regione Valle d'Aosta ha definito nuove regole emergenziali per la gestione dei rifiuti prodotti dai cittadini in isolamento e dalle residenze socio assistenziali e per lo smaltimento delle mascherine. (Alessandro Geremei) |
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Milano, 3 giugno 2020
Deposito incontrollato rifiuti, responsabile vertice che delega ma non vigila
Il delegante che non si attiva pur avendo – o potendo avere – contezza dell'inadeguato esercizio della delega per la gestione dei rifiuti aziendali, risponde del reato in concorso con il delegato. (Alessandro Geremei) |
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Milano, 1 giugno 2020
Puglia, chiarimenti per applicazione Ecotassa
Emanate dalla Regione Puglia le Linee guida interpretative sulle modalità di applicazione del tributo speciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi urbani, (Ecotassa) per far luce su quanto previsto dalla Dgr 155/2020. (Maria Letizia Signorini) |
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Milano, 1 giugno 2020
Rifiuti miscelati e contaminati, stretta Ue su spedizioni a fini di recupero
La spedizione tra Stati Ue di miscele di rifiuti di carta contaminate in maniera tale da escluderne un recupero "ecologicamente corretto" va sempre notificata e autorizzata preventivamente. (Alessandro Geremei) |
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Milano, 1 giugno 2020
Spedizione rifiuti, revisione norme Ue in consultazione fino a 30/7
Sono aperte dalla Commissione Ue le consultazioni sulla revisione della disciplina della spedizione di rifiuti (regolamento 1013/2006/Ce), contributi dagli stakeholder entro il 30 luglio 2020. (Francesco Petrucci) |
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SICUREZZA SUL LAVORO |
Milano, 4 giugno 2020
Protezione lavoratori da agenti biologici, Covid-19 aggiunto a tutele Ue
La Commissione europea il 3 giugno 2020 ha modificato la disciplina sulla protezione dei lavoratori da agenti biologici includendo tra i virus il Sars-CoV‐2 responsabile della pandemia Covid-19. (Francesco Petrucci) |
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TERRITORIO |
Milano, 1 giugno 2020
Difesa del territorio, siti Natura 2000 sono "aree protette"
Il concetto di aree protette è più ampio di quello che riguarda i parchi o riserve nazionali o regionali e il divieto di esercizio di certe attività ex articolo 21 legge 157/1992 si applica anche ai siti Natura 2000. (Francesco Petrucci) |
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Milano, 1 giugno 2020
Piemonte, emergenza Covid-19: semplificati interventi su territorio
In vigore dal 29 maggio 2020 una serie di semplificazioni edilizie al fine di rilanciare il settore nella Regione Piemonte, colpito dell'epidemia Covid-19. (Francesco Petrucci) |
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| APPROFONDIMENTI IN EVIDENZA |
Pandemia Coronavirus, le disposizioni di interesse ambientale
Il quadro ragionato delle disposizioni di diretto interesse di settore previste dai provvedimenti adottati per gestire gli effetti dell'emergenza Covid-19, aggiornato alle ultime regole Ue sul rischio biologico ed alle novità (anche per la gestione dei rifiuti) previste dalla legge di conversione del Dl 23/2020 (cd. "Liquidità") approvata in via definitiva il 4 giugno 2020
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| NORMATIVA IN CANTIERE IN EVIDENZA |
Schema di Dm recante disciplina della cessazione della qualifica di rifiuto da carta e cartone
Il testo dello schema di regolamento ministeriale sull’End of Waste dei rifiuti da carta e cartone notificato in via preventiva all'Ue il 5 giugno 2020
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CONTENUTI AREA NORMATIVA:
REDAZIONE OSSERVATORIO DI NORMATIVA AMBIENTALE
Coordinamento: Vincenzo Dragani
Redazione: Vincenzo Dragani, Alessandro Geremei, Tiziana Giacalone, Francesco Petrucci, Maria Letizia Signorini
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