Ministero dello sviluppo economico

Decreto 30 aprile 2019

Approvazione della Guida operativa per promuovere l'individuazione, la definizione e la presentazione di progetti nell’ambito del meccanismo dei Certificati bianchi e aggiornamento della tabella recante le tipologie progettuali ammissibili, di cui al decreto del Ministro dello sviluppo economico 11 gennaio 2017, come modificato dal decreto del Ministro dello sviluppo economico 10 maggio 2018 in materia di Certificati bianchi.

Visto il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 recante “Attuazione della direttiva 96/92/Ce recante norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica” (di seguito: “Dlgs n. 79 del 1999”), ed in particolare l’articolo 9 ai sensi del quale le imprese distributrici di energia elettrica sono tenute ad adottare misure di incremento dell’efficienza negli usi finali dell’energia, secondo obiettivi quantitativi determinati con decreto del Ministro dell’industria, del commercio e dell'artigianato, di concerto con il Ministro dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare;

Visto il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164 recante “Attuazione della direttiva n. 98/30/Ce recante norme comuni per il mercato interno del gas naturale, a norma dell'articolo 41 della legge 17 maggio 1999, n. 144” (di seguito: “Dlgs n. 164 del 2000”), ed in particolare l’articolo 16 ai sensi del quale le imprese distributrici di gas naturale sono tenute ad adottare misure di incremento dell’efficienza negli usi finali dell’energia, secondo obiettivi quantitativi determinati con decreto del Ministro dell’industria, del commercio e dell'artigianato, di concerto con il Ministro dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare;

Visto il decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28 e in particolare l’articolo 29;

Vista la direttiva 2012/27/Ue del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 ottobre 2012 “sull’efficienza energetica che modifica le direttive 2009/125/Ce e 2010/30/Ue e abroga le direttive 2004/8/Ce e 2006/32/Ce”;

Visto il decreto legislativo 4 luglio 2014, n. 102 e in particolare l’articolo 7;

Visto il decreto del Ministro dello Sviluppo economico 5 settembre 2011 (di seguito: “Dm 5 settembre 2011”), recante “Definizione del nuovo regime di sostegno per la cogenerazione ad alto rendimento”;

Visto il decreto del Ministro dello Sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell’Smbiente e della tutela del territorio e del mare, del 28 dicembre 2012 (di seguito: “Dm 28 dicembre 2012”), concernente la determinazione degli obiettivi quantitativi nazionali di risparmio energetico che devono essere perseguiti dalle imprese di distribuzione dell’energia elettrica e il gas per gli anni dal 2013 al 2016 e per il potenziamento del meccanismo dei certificati bianchi;

Visto il decreto del Ministro dello Sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare, dell’11 gennaio 2017, concernente la determinazione degli obiettivi quantitativi nazionali di risparmio energetico che devono essere perseguiti dalle imprese di distribuzione dell’energia elettrica e il gas per gli anni dal 2017 al 2020 e l’approvazione delle nuove Linee Guida per la preparazione, l’esecuzione e la valutazione dei progetti di efficienza energetica, come modificato dal decreto del Ministro dello Sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare, del 10 maggio 2018 (di seguito: “Dm Certificati bianchi”), e in particolare:

— l’articolo 6, comma 2, che prevede che l’elenco dei progetti di efficienza energetica ammissibili al meccanismo dei Certificati bianchi, contenuto nella Tabella 1 dell’allegato 2 sia aggiornato previa approvazione dal Ministero dello Sviluppo economico, di concerto il Ministero dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare, anche su proposta del Gse;

— l’articolo 15, comma 2, che prevede che la guida operativa per promuovere l'individuazione, la definizione e la presentazione di progetti, di cui al comma 1 dello stesso articolo, sia approvata e disciplinata con decreto del direttore generale DGMEREEN del Ministero dello Sviluppo economico di concerto con il direttore generale DG-CLE del Ministero dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare;

Vista la deliberazione dell’Autorità per l’energia elettrica il gas e il sistema idrico 435/2017/R/EFR del 15 giugno 2017, recante definizione del contributo tariffario a copertura dei costi sostenuti dai distributori di energia elettrica e gas naturale soggetti agli obblighi nell’ambito del meccanismo dei titoli di efficienza energetica;

Considerato che, secondo i dati del Gse sull’andamento delle richieste e sul risparmio atteso a partire dal 2018, la capacità di generazione annua di Certificati bianchi sta subendo una riduzione rispetto a quanto preventivato con il Dm 11 gennaio 2017;

Considerato in particolare che, tenuto conto anche dell’obbligo minimo al 31 maggio 2019, è necessario rendere chiare e operative le modifiche introdotte nel Dm Certificati bianchi, sia per l’emissione di Certificati bianchi non derivanti dalla realizzazione di progetti di efficienza energetica, che volte ad aumentare il tasso di presentazione di nuovi progetti;

Tenuto conto delle numerose richieste di chiarimento giunte dagli operatori del settore e riguardanti le disposizioni introdotte con il Dm Certificati bianchi;

Vista la nota con cui il Gse ha trasmesso la proposta di “Guida operativa per la promozione, l'individuazione, la definizione e la presentazione di progetti di efficienza energetica di cui all’articolo 15, comma 1 del Dm Certificati bianchi (n. prot. 2776 del 6 febbraio 2019);

Considerato che il Gse, in attuazione delle previsioni contenute nel Decreto 11 gennaio 2017, come modificato ed aggiornato dal Decreto 10 maggio 2018 svolge, tra le altre:

— l’attività di valutazione e certificazione dei risparmi di energia primaria conseguiti attraverso la realizzazione dei progetti di efficienza energetica;

— l’attività di verifica del livello di conseguimento dell’obbligo annuo posto in capo a ciascun soggetto obbligato, maggiorato di eventuali quote aggiuntive derivanti dalle compensazioni relative agli obblighi degli anni precedenti;

— l’attività di verifica ai fini dell’ottenimento dei Certificati bianchi non derivanti dalla realizzazione dei progetti di efficienza energetica;

— l’attività di messa a disposizione e di successivo annullamento dei Certificati bianchi non derivanti dalla realizzazione dei progetti di efficienza energetica;

Decretano

Articolo 1

(Approvazione della guida operativa)

1. È approvata la guida operativa di cui all’Allegato 1 al presente decreto, volta a promuovere l'individuazione, la definizione e la presentazione di progetti nell’ambito del meccanismo dei Certificati bianchi, prevista dal comma 1 dell’articolo 15 del Dm Certificati bianchi.

Articolo 2

(Aggiornamento dell’elenco dei progetti di efficienza energetica ammissibili)

1. La Tabella 1 dell’allegato 2 del Dm Certificati bianchi, recante l’elenco dei progetti di efficienza energetica ammissibili, è aggiornata secondo quanto riportato all’Allegato 2 al presente decreto.

Articolo 3

(Disposizioni finali)

1. Gli allegati costituiscono parte integrante del presente decreto.

2. Il presente decreto è pubblicato sui siti internet del Ministero dello Sviluppo economico, del Ministero dell’Ambiente e della tutela del territorio e del mare e del Gse.

Allegato 1

Guida operativa certificati bianchi

Formato: Documento PDF - Dimensioni: 3,43 MB

Allegato 2

Tabella 1 – Tipologie degli interventi