Emissioni in atmosfera, incremento legittimo solo previa autorizzazione
Aria (Giurisprudenza)
La modifica di un impianto che comporta un aumento delle emissioni in atmosfera rispetto all'attuale assetto produttivo è da considerarsi "sostanziale" e, quindi, deve sempre essere autorizzata.
L'effettivo e concreto livello delle emissioni derivante dall’assetto produttivo attuale dello stabilimento, precisa il Consiglio di Stato nella sentenza 6071/2019, è infatti l’unico riferimento che deve essere preso in considerazione al fine di valutare se la prospettata modifica comporti un "aumento" delle emissioni e quindi, ai sensi del Dlgs 152/2006, debba essere qualificata come "sostanziale". Il mancato superamento del limite massimo di emissioni già autorizzato, di conseguenza, è irrilevante.
Il CdS ha così respinto il ricorso presentato contro la sentenza con la quale il Tar dell’Emilia-Romagna ha qualificato il prospettato collegamento ad un punto di emissione di quattro linee di produzione funzionanti in contemporanea — e non più, come in precedenza, in alternanza — come modifica "sostanziale", necessitante quindi di autorizzazione unica ambientale.
La tipologia produttiva, l'ubicazione urbana dello stabilimento e le ripetute segnalazioni di esalazioni moleste da parte dei residenti della zona, a completamento, hanno reso attendibile anche la valutazione sul carattere potenzialmente "negativo e significativo per l'ambiente" delle emissioni, parimenti richiesto dalla norma.
Emissioni in atmosfera – Stabilimento produttivo – Prospettata modifica avente ad oggetto il collegamento a un punto di emissione di quattro linee di produzione funzionanti in contemporanea e non più in alternanza – Aumento delle emissioni – Sussistenza – Nozione di modifica "sostanziale" – Articolo 268, comma 1, lettera m-bis – Sussistenza – Carattere potenzialmente negativo e significativo per l’ambiente – Attendibilità della valutazione basata su tipologia produttiva, ubicazione stabilimento e ripetute segnalazioni di esalazioni moleste - Necessità di ottenimento di autorizzazione unica ambientale – Sussistenza
Norme in materia ambientale - Stralcio - Parte V - Norme in materia di tutela dell'aria e di riduzione delle emissioni in atmosfera
Lo strumento dell'Osservatorio di normativa ambientale che guida all'adempimento degli obblighi previsti dalla normativa
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