Consiglio di Stato su servizio idrico: affidamento in house escluso per privati

Acque (Documentazione Complementare)

Parole chiave: Acque | Servizio idrico | Servizi pubblici locali | Appalti e acquisti verdi

Altri documenti con le stesse parole chiave

• Nota MinAmbiente 18 aprile 2016, n. 7069 (29/05/2017)
• Delibera Autorità anticorruzione 27 settembre 2017, n. 976 (20/10/2017)
• Lr Umbria 17 maggio 2013, n. 11 (10/08/2018)
• Servizio idrico, rapporti con utenza fuori da competenza Giudice amministrativo (15/11/2017)
• Sentenza Tar Molise 10 novembre 2017, n. 413 (15/11/2017)
• Sentenza Tar Piemonte 5 ottobre 2016, n. 1229 (19/10/2016)
• Anac su servizio idrico "in house", controllo Comuni non deve essere solo nominale (20/10/2017)
• Sentenza Consiglio di Stato 5 ottobre 2017, n. 4647 (11/10/2017)

Rispondendo a un quesito del Piemonte il Consiglio di Stato ha ribadito che se si affida il servizio idrico a una società in house, tale società deve essere 100% pubblica come prevede il Dlgs 152/2006.

I Giudici amministrativi (parere 7 maggio 2019, n. 1389) rispondono al dubbio del Piemonte che nasceva dal fatto che l'articolo 149-bis del Dlgs 152/2006 prevede l'affidamento diretto del servizio idrico integrato solamente a favore di società interamente pubbliche mentre le successive disposizioni del Dlgs 175/2016 (T.U. società a partecipazione pubblica) e del Dlgs 50/2016 (Codice appalti) consentono affidamenti diretti a società in house anche se in esse vi sia partecipazione di soggetti privati.

Dopo un lungo excursus storico-normativo che ha ripercorso la disciplina – complicata – dell'affidamento dei servizi locali, il Consiglio di Stato ha ribadito che la norma di riferimento per l'affidamento della gestione del servizio idrico è l'articolo 149-bis del Dlgs 152/2006 (che esclude i privati dalle società in house) e che solo un intervento modificativo dell'articolo 5 del Dlgs 50/2016 (sugli affidamenti diretti) o dell'articolo 16 del Dlgs 175/2016 (sulle società in house) che ne prescriva l'applicabilità al servizio idrico potrebbe modificare la disciplina. E tale modifica, precisano i Giudici, non può venire dalla Regione, spetta solo allo Stato visto che attiene alla tutela della concorrenza (materia di competenza esclusiva statale).