News - Aggiornamento normativo

Appalti e acquisti verdi

Milano, 29 ottobre 2018 - 15:55

Sicurezza lavoro in appalti, su indicazione oneri in offerta deciderà CdS in plenaria

Appalti e acquisti verdi (Giurisprudenza)

(Francesco Petrucci)

Sicurezza lavoro in appalti, su indicazione oneri in offerta deciderà CdS in plenaria

Visto il contrasto giurisprudenziale, sarà l'Adunanza plenaria del Consiglio di Stato a decidere se la mancata indicazione separata degli oneri di sicurezza sul lavoro nell'offerta di gara comporti automatica esclusione.

 

La Sezione V del Consiglio di Stato con ordinanza 25 ottobre 2018, n. 6069 ha rimesso all'Adunanza plenaria la questione interpretativa dell'articolo 95, comma 10, del Dlgs 50/2016 in materia di indicazione separata nell'offerta economica degli oneri per l'adempimento delle norme sulla sicurezza sul lavoro (in una gara aggiudicata secondo l'offerta più vantaggiosa). Secondo un orientamento, la mancata indicazione separata degli oneri di sicurezza comporterebbe l'esclusione dalla gara anche se gli oneri sono stati compresi nell'offerta. Secondo un altro orientamento se gli oneri di sicurezza sono stati indicati nell'offerta, anche se non in modo separato, il dettato normativo sarebbe rispettato non essendo prevista una clausola automatica espulsiva.

 

Altra questione è se la mancata indicazione separata degli oneri di sicurezza sia possibile sanarla successivamente tramite il "soccorso istruttorio" almeno quando risulti che l'importo degli oneri di sicurezza è stato considerato nella formulazione dell'offerta economica e salva la verifica di congruità dell'offerta. Anche qui c'è chi dice che è un errore sostanziale che quindi non può essere sanato, chi lo ritiene un errore "formale" quindi sanabile successivamente. Di qui la rimessione all'Adunanza plenaria perché si pronunci sulle questioni.

documenti di riferimento
Sentenza Consiglio di Stato 25 ottobre 2018, n. 6069

Appalti - Bando di gara - Aggiudicazione secondo l'offerta economicamente più vantaggiosa - Offerta economica - Indicazione oneri per l'adempimento delle norme sulla sicurezza sul lavoro - Articolo 95, comma 10, Dlgs 50/2016 - Omessa indicazione separata - Conseguenze - Esclusione automatica dalla gara - Possibilità di correzione dell'offerta in sede di soccorso istruttorio - Articolo 83, comma 9, Dlgs 50/2016 - Contrasto giurisprudenziale - Rimessione all'Adunanza plenaria del Consiglio di Stato

Dlgs 18 aprile 2016, n. 50

Codice dei contratti pubblici - Attuazione direttive 2014/23/Ue, 2014/24/Ue e 2014/25/Ue su concessioni e appalti pubblici

SPECIALE Codice appalti (Dlgs 50/2016) ed ambiente
A cura di Vincenzo Dragani e della Redazione Reteambiente

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